黑龙江省质监局解读《中华人民共和国特种设备安全法》

　　据介绍，与2009年国务院颁布的《特种设备安全监察条例》不同，新法明确了电梯的安全责任。过去电梯制造厂家对电梯的安全承担无限责任，新法实施后，电梯厂家只需承担生产环节的安全责任，使用环节的责任由使用管理单位来承担。

　　根据《安全法》规定，“特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承 担相应责任。”也就是说，电梯一旦出现故障，居民首先要找物业公司，如果涉及到电梯制造等问题，则由物业公司再跟其他单位协调。

　　5日，记者从省质监局获悉，《中华人民共和国特种设备安全法》将于明年1月1日起实施，新法确立了特种设备可追溯制度，并明确电梯安全责任。明年起，电梯出事故涉及缴纳罚款及民事赔偿的，将优先赔付老百姓。

　　“钱不够”时，须先行赔付消费者

　　《安全法》要求，特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。这份档案相当于让电梯有了“户口”，每部电梯的设计、制造、安装一直到报废，每个环节都要做记录，如果发生故障，可直接追溯到源头。

　　这份安全技术档案包括电梯出厂时随附的设计文件、产品合格证明、安装及使用维护保养说明等;也包括电梯安装、改造的相关技术资料和文件;此外，电梯定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、运行故障和事故记录也须包括在内。

　　另外，新法在事故的责任赔偿中体现了民事优先的原则，电梯等特种设备在发生事故后，责任单位在上缴处罚金与赔偿百姓伤亡时，面对资产不足以同时支付的时候，新法规定责任单位要首先考虑老百姓，先行赔付消费者。

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