老高层增设电梯困难重重 "悬空老人"期盼"脚踏实地"

“真希望能不再爬这么高的楼。”昨日，记者在市区二轻老宿舍楼见到了业主张大爷，他正吃力地步行返回他位于八层的家 中，这种上下楼方式让他大呼“吃不消”，“像我这样年纪的老人家，我们楼还有好几个呢，有个老人因为偏瘫，行走不便，好几年没有下楼了。”

漫漫长梯不仅是老人的问题，一些业主也深感不便。记者了解到，近日，在这栋楼的业主委员会共同商议下，全体21户业主向南平市城乡规划局提交了增设电梯可行性报告。

没有电梯“宅男宅女”高龄化

目前，像二轻宿舍楼这样6层以上的老高层住宅，仅延平区就有上百栋。由于设计年代较早，约有60%没有电梯设施。按照我国现行的住宅建筑标准来看，七层及以上的楼层必须安装电梯，那么延城有一半以上的住户住在不符合标准的住宅内。

71岁的吴大爷住在市区马坑路口一栋老高层九楼，“平时就安慰自己走楼梯是锻炼身体，但有时去超市买东西，就特别希望有一部电梯。”由于没有电梯，吴大爷和老伴除了买菜，多数时间都足不出户，“一想要爬楼，就不想出门了。”吴大爷一家就盼着自家的楼能装个电梯，摆脱“被宅”的生活。

采访中，不少年轻人也都表示，每天工作回家，还得爬七八层楼，加重了工作的疲惫感，“如果父母过来探望时要上这么高的楼梯，真的是非常吃力。”

安装电梯意见统一很困难

记者从相关审批部门了解到，这几年不断有高层住户咨询集资购买和安装电梯的事宜，但他们遇到的最大问题就是，住户之间的意见难以统一，电梯装不成。

“主要是低层住户对此热情不高，甚至还会反对。”市规划局工作人员告诉记者，有的是因为不愿意出资，有的是认为加装电梯会占用公共用地，或造成挡光、噪音、通道变小等问题。

江女士的家在延城马站附近的一栋老高层里，这栋楼的业主们在提出安装电梯时也遇到这样的问题。“楼下的住户告诉我们，装电梯他们同意，但不出钱。”这一问题让高层住户苦恼不已，即使安装了电梯，但如何保障出钱业主的利益也是个难题，“我们甚至想出用刷卡才能开电梯，出了钱的业主就有IC卡，但自家的客人怎么办？”

审批电梯这些部门要走走

即使住户意见达成统一，不过由于还要涉及到建筑规划设计复杂的报批等程序，一些老高层的“电梯计划”也因此流产。据记者了解，住宅增设电梯审批，扮演重要角色的是规划部门、建设部门、质检部门以及住房公积金。

“不少人因为材料不齐全，在我们这儿来来回回跑了几次。”市规划局的工作人员告诉记者，南平市范围内的既有住宅增设电梯办证条件所需的材料并不复杂，只要证明加装电梯用地在原住宅产权红线内，并且证明房屋具备安全使用条件，加装电梯后能满足规划要求，且符合结构安全及消防安全等要求，加装电梯以梯号为单位申请，且需该梯号全体业主一致同意加装电梯。

而市建设局的工作人员表示，根据《福建省住房和城乡建设厅关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》规定，首先需要建设单位确定具有相应资质的施工单位，并委托工程监理单位进行施工监理后，方可由建设单位向所在地建设行政主管部门办理质量安全登记手续、申请领取建筑工程施工许可证，“不过目前，市民咨询多，申领施工许可证的少。”

记者也走访了市质量监督局，工作人员告诉记者，延城大部分既有住宅增设电梯都是需要加装钢架构外框架井道，加装这种钢架构外框架井道一定要提供由钢结构检测资质出具的钢结构检测报告，井道建设好后电梯运抵现场开始安装就应请质检部门进行介入监督全程。

如果业主在增设电梯中需要提取住房公积金作为建设电梯的资金使用，首先必须提供规划、建设等相关部门的批准建设的审批文件，还需提供该住户的相关证件，最后提供由个人先行垫资建设后取得的缴款凭据，公积金提取的金额不能超过个人承担建设的金额。

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